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新乡市全民义务植树实施办法

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-03-20


第一章 总 则
 
  第一条 为深入开展全民义务植树活动,加快国土绿化进程,保护和改善生态环境,根据第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》和国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》及《河南省义务植树条例》的有关规定,结合本市实际,制定本办法。   
  第二条 本办法所称义务植树,是指有植树义务的公民在指定场地无报酬参加的植树劳动或其它绿化劳动。
    第三条 全民义务植树工作实行政府统一领导,分级负责的原则。各级绿化委员会负责组织实施、协调、指导、监督本行政区域内的全民义务植树工作,各级绿化委员会办公室负责本行政区域内义务植树的日常管理工作。
    第四条 凡居住在本市行政区域内男18周岁至60周岁,女18周岁至55周岁的公民,除丧失劳动能力者外,均应按本办法规定承担义务植树任务。
    11岁至17岁的青少年,可根据他们的实际情况, 由所在学校或者单位就近安排力所能及的义务植树劳动。
   第五条 每年的三月为我市义务植树活动月。
 
第二章 组织与实施
 
    第六条 各级绿化委员会应当通过各种形式,组织本地区各部门、各单位广泛深入宣传国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《河南省义务植树条例》和本办法。
    第七条 县级及县级以上绿化委员会应当因地制宜,统筹安排,建立义务植树基地,制定本辖区义务植树规划和年度实施计划,报同级人民政府批准后实施。
    义务植树规划应当以本地区生态环境建设规划为依据,按照义务植树与重点造林绿化工程、社会公益林建设相结合的原则,同发展当地经济和增加农民收入相结合。
    第八条 有植树义务的公民,平原地区每人每年应义务植树3-5棵, 山区、丘陵区、沙荒区每人每年义务植树不少于5棵;或者完成相应的育苗、整地、管护和其他绿化任务。
    第九条 义务植树按下列规定组织实施:
    ()市直机关、 团体、企事业单位(含私营企业、外商及港澳台投资企业)和外地驻新单位的义务植树,由市绿化委员会办公室按照市绿化委员会的安排组织实施。
    ()县(市、区)所属机关、团体、企事业单位、个体工商户、无工作单位的城镇居民和企业雇佣的农村务工人员的义务植树,由县(市、 区)绿化委员会办公室组织实施。
    ()农村应以乡或行政村为单位建立义务植树基地。由乡镇人民政府或村民委员会组织农民到义务植树基地或国家、集体林场参加义务植树,也可参加重点生态工程建设等与绿化有关的义务劳动。
    各单位承担义务植树任务的人员包括单位正式职工和临时雇佣人员。
    第十条 有特殊原因确实不能参加义务植树活动的,应在每年11月底前,向市、县(市)、区绿化委员会办公室提出申请,经批准后缴纳义务植树绿化费。
    无固定收入的在校学生、农村务农人员未参加义务植树的,免缴绿化费。
    第十一条 机关、团体、企业、事业单位应于每年12月底将当年义务植树的完成情况或绿化费上缴情况和下年度应当参加义务植树的人数,填写义务植树登记卡,报当地绿化委员会办公室,绿化委员会办公室应当进行核实。
    个体工商户、无工作单位的城镇居民由街道办事处将应承担义务植树任务的人数登记上报县(市)、 区绿化委员会办公室。
    第十二条 市、县(市)、区绿化委员会办公室应根据各单位上报的人数,下达义务植树任务。
    单位不按规定上报应承担义务植树人数的,绿化委员会办公室按有关部门提供的依据核实人数,并依此下达义务植树任务。
    第十三条 各单位应组织本单位人员按照绿化委员会办公室规定的时间、地点,保质保量完成义务植树任务。
    在本单位庭院内植树以及在本系统、本行业国家下达的植树造林生产任务内植树,不计入义务植树任务。
    提倡、鼓励单位和个人栽植纪念树、营造纪念林或认建、认养、认管公共绿地。
    第十四条 义务植树所需苗木,由林权所有单位提供。林权所有单位确有困难的,由县级以上人民政府统筹安排解决。
    苗木供应单位和林权所有单位应当保证苗木质量。
    第十五条 市、县(市)、区绿化委员会办公室应当为参加义务植树和营造纪念林、栽植纪念树的单位和个人给予技术指导,提供苗木供应渠道及其它必要的便利条件。苗木费用由植树单位和个人承担。
    第十六条 在国有土地上义务栽植的树木,林权归经营管理该土地的单位所有;在集体所有土地上义务栽植的树木,林权归集体单位或个人所有。没有明确经营管理单位的,林权由县级以上人民政府确定。法律、法规另有规定或者合同另有约定的,遵从其规定或约定。
    第十七条 植树单位和个人应当按照造林技术规程栽植,确保义务植树的造林质量。义务栽植的树木,经当地绿化委员会办公室验收后,由林权所有单位负责管护。林权所有单位应当建立管护责任制,保证当年造林成活率达到85%以上,未达到成活率要求的,由承担管护责任者予以补栽。
    第十八条 义务栽植的树木,经县级以上人民政府林业行政主管部门清查、核实林权所有者后,由同级人民政府发放林权证。
    第十九条 义务栽植树木的采伐更新和林地保护管理,按照 《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规的规定执行。纪念林的抚育和更新采伐,应当征得植树单位或个人的同意。
 
第三章 绿化费的征收与使用
 
    第二十条 对无故不履行植树义务的适龄公民(丧失劳动能力者除外)和没有完成义务植树任务的单位,或因特殊情况不能直接参加义务植树劳动的单位或个人,经当地绿化委员会审查批准允许以资代劳, 由同级绿化委员会办公室收缴一定数额的绿化费。
    具体收费将按照省级物价部门和财政部门标准执行。
    第二十一条 绿化委员会办公室应按规定办理绿化费收费许可证,并使用财政部门统一印制的收费票据。
    第二十二条 各级绿化委员会办公室征收绿化费应全额上缴财政预算专户储存,实行收支两条线管理,专款专用,用于完成义务植树任务,任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
    第二十三条 绿化费主要用于义务植树重点绿化工程和公益性绿化设施建设及相关的宣传、奖励。每年年终,各级绿化委员会办公室应将绿化费收缴和使用情况向上一级绿化委员会办公室和同级财政部门做出书面报告。绿化费的征集、使用情况应向社会公布。
 
第四章 奖励与处罚
 
    第二十四条 符合下列条件之一的单位或个人,由市、县(市)、区人民政府或绿化委员会给予表彰、奖励:
    ()超额完成义务植树任务,并达到规定成活标准的;
    ()在义务植树组织实施方面做出显著成绩的;
    ()检举、揭发和制止违反本办法规定行为有功的。
    第二十五条 未按规定组织完成义务植树任务的单位,不得参加当年文明单位、绿化模范单位的评比。
    连续两年未按规定组织完成义务植树任务的单位,市、县(市)、区绿化委员会办公室可以建议有关部门取消其文明单位、绿化模范单位的荣誉称号。
    第十六条 无故未按照规定的时间、地点完成义务植树任务的,由县级以上人民政府绿化委员会责令限期完成任务;逾期没有完成任务,又不按照国家规定缴纳绿化费的,由县级以上林业行政主管部门处以应当完成义务植树任务所需费用二倍的罚款;当事人逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加倍罚款。
    违反本办法第四条规定,无故不履行植树义务的,由所在单位进行批评教育,责令限期完成任务。
第十七条 绿化委员会办公室及有关部门违反本办法规定挤占、截留、挪用义务植树绿化费的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
第五章 附 则
 
    第二十八条 驻新部队参加义务植树活动,按国务院和中央军委有关规定执行。

第二十九条 本办法自2010年1月1日起施行。1994年7月26日颁布实施的《新乡市全民义务植树活动实施办法》(市政府令第2号)同时废止。

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